将生活垃圾清扫好，可以美化市容环境；分类处置各类废弃物，能够让更多废弃物“变废为宝”。老旧社区得到焕新，管道燃气进村入居，户外广告提升城市景观……每一处细节，都能让居住及到访城市的市民和游客，感受到城市发展的活力。
“十四五”期间，广州市城市管理和综合执法局协同广州各有关单位，用“绣花”功夫般精细化城市管理手段织就亮丽市容环境。在“十五五”期间，各级城管部门还将继续“成就”美好生活，帮助广州赢得更多城市发展机遇。
告别“填埋时代”
垃圾资源化利用水平再上台阶
做好环卫保洁是城市运行的底线。“十四五”期间，广州市城管部门攻坚克难，彻底破解了生活垃圾处理难题。
“垃圾围城”，困扰广州多年。广州市城市管理和综合执法局在“十二五”到“十四五”期间，完成七大循环经济产业园建设。2021年10月起，广州实现原生生活垃圾“零填埋”；截至2025年11月，广州生活垃圾焚烧处理能力达到30000吨/日，生化处理能力达到6110吨/日，超过了广州生活垃圾每天约20000吨的产量。不仅彻底破解“垃圾围城”问题，还让原生生活垃圾“零填埋”成果得到进一步巩固。
广州七大循环经济产业园全域布局图
破解“垃圾围城”并不是广州对生活废弃物处理的“终点”。在“十四五”期间，广州进一步优化生活垃圾分类工作。截至2025年11月，广州在基层社区设置1.55万个生活垃圾分类投放点，建成3000个“星级投放点”，将2500余个点位升级为箱房式投放点，建成再生资源回收（站）点约3100座，便利居民分类投放及资源回收。面对废弃物种类增多，特别是装修垃圾等建筑废弃物增多之新形势，广州市城市管理和综合执法局及时布局基层收运、末端资源化利用点位。2024年至2025年，广州市城市管理和综合执法局持续落实广州市人大“推进垃圾收集、转运站治理和改造升级，建设绿美广州”的民生实事。在人工智能数字经济、新能源等业态不断融入各行各业的当下，广州市城市管理和综合执法局携手各基层城管部门共同抢抓机遇，引导环卫行业积极转型升级。广州本土企业研发的新能源环卫车、无人驾驶清扫车开始服务于广州城市管理工作，减轻了环卫工人负担，提升了环卫保洁效率。
正在作业的GS1无人驾驶清扫车
通过做好环卫保洁工作，2024年广州利用生活垃圾发电45.61亿千瓦时；2025年十五运会期间，广州通过生活垃圾焚烧发电技术发电1.6亿千瓦时，为赛事进行和城市运作作出贡献。2024年，广州完成115座生活垃圾收集站、35座转运站建设改造。“十四五”期间广州年均处置建筑垃圾达8000万立方米，全市推动建筑垃圾综合利用率达95%。在十五运会“办赛事就是办城市”的口号中，广州在“十四五”期间创建100个环境卫生精品区，十五运会赛事期间GS1无人驾驶清扫车累计清扫面积超222万平方米，让赛事和城市环境共享更干净更整洁的市容环境。
聚焦“关键小事”
精细化治理提升城市温度
城市管理不仅要有力度，更要有温度。“十四五”期间，广州城管紧扣市民急难愁盼，办好一桩桩“关键小事”。
“容貌提升，小巷的烟火气回来了。”2023年初，广州市海珠区南华西街龙武里社区获评市级容貌示范社区，居民陈伯为内街小巷品质工程提升而点赞。“十四五”期间，广州市城市管理和综合执法局创新开展“社区绣花”行动，每年培育30个市级容貌品质社区，带动全市1671个社区共同提升社区容貌；持续开展“门前三包”工作，累计解决经常性、易反复的市容环境问题260余万宗；为超过25万块户外广告招牌建立精准数据库，规范开展户外广告点位出让工作。这些做法，让广州优美的容貌，从重要的城市节点覆盖至背街小巷。
“感谢城管部门的帮助，做饭、洗热水澡，现在不怕瓶装气‘没气’了。”2025年4月，广州市天河区天韵阁小区居民包先生，为管道燃气开通而感到高兴。“十四五”期间，广州市城市管理和综合执法局持续鼓励旧楼、餐饮行业加装管道燃气，结合城市建设进度及市民需求扩大燃气管网覆盖范围。截至2025年底，广州管道燃气用户增至357万户，较2020年提升约30%，助广州连续六年在全省用气营商环境评价中位居第一。
“往年这座公厕相对简陋，现在这个公厕很先进很漂亮。”2024年广州马拉松赛前，跑手李先生如往年一样使用天河体育中心西北角环卫公厕，智能管理大屏、明亮照明、自动水龙头等配置，让李先生对提升后的公厕赞不绝口。“十四五”期间，广州市城市管理和综合执法局持续做好“厕所革命”工作，全市公厕总数达到12318座，超85%的公厕配备完整的无障碍设施，中心城区基本实现“步行20分钟有厕可上”。
林和西地铁B出口公厕的第三卫生间
“城市管理和综合执法，不再是过去的‘人海战术’。”广州市城市管理和综合执法局科技信息处相关负责人，精准概括科技带来的管理变化。“十四五”期间，广州市城市管理和综合执法局加强智慧城管平台建设，整合公安、住建、交通等部门50多万路视频资源，上线57类视频智能分析算法；一些固定拍摄装置无法覆盖的区域，还上线无人机辅助管理和执法。通过智慧城管平台，广州实现对城市问题的自动抓拍与识别、一键派案，近年来全市视频立案每年超10万宗。
广州智慧环卫信息系统
“以前道路两旁占道经营，如今，这里被整治为摊位规整经营有序的‘文塔夜市’。”在黄埔区长洲岛，居民杨女士为市容环境改善而感到高兴。针对城市治理中普遍存在的“多头管理、服务不均、资源闲置”等难题，广州市城市管理和综合执法局自2021年起创新推出“全域服务治理”模式，探索“政府主导、企业服务、社会参与”的多元共治新路。截至2025年9月，这项改革已覆盖全市65个镇街，撬动社会资本投入达6.4亿元，统筹治理、服务、运营事项484项。
迈向“十五五”
探索超大特大城市治理新路子
当2026年新年钟声敲响，国民经济和社会发展正式迈入第十五个五年计划。2025年底，《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“提高垃圾分类和资源化利用水平，全域建设‘无废城市’”“推进超大特大城市治理现代化”“加强环境风险防控，深入推进新污染物治理”等要求。《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》亦提出“走出一条超大城市治理现代化新路子”“提高垃圾分类和资源化利用水平，健全废旧物资循环利用体系”“用好‘绣花’功夫提升城市治理效能”等要求。
据悉，广州市城市管理和综合执法局已就“十五五”工作进行部署。更精细化的城市管理手段，更高水平的废弃物资源化利用体系，更高质量的“关键小事”治理成果，将在“十五五”期间于广州出现。广州市城市管理和综合执法局期待与社会各界共同合作，共同创建更干净更整洁更有活力的广州。
南方+记者 马艺天
通讯员 成广聚
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